地方今年需償債2.4萬億 土地出讓金低迷考驗政府(圖)
今年是地方政府償債壓力最重的一年。
這是財政部個人信貸試算程式信貸年息副部長王保安作出的判斷。他稱："一方面，短期內償債壓力較大。今年到期需償還的地方政府負有償還責任債務占債務總餘額的21.89%。在財政收入增速放緩而支出剛性強的背景下，地方政府償債壓力會進一步加大。另一方面，化解債務壓力較大。"
在財稅改革頂層設計出臺漸進之時，財政部官網9日發佈瞭王保安今年4月18日在2014年全國財政科研工作會議上的講話。
土地出讓金低迷考驗地方政府
王保安透露，今年到期需償還的地方政府負有償還責任債務占債務總餘額的21.89%，是償債壓力最重的一年。
根據審計署公佈的數據，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務約11萬億元，按照上述償債比例，今年地方政府需償還債務或為2.4萬億元。
王保安稱，在今年地方財政收入增速放緩、支出剛性強的背景下，地方債壓力會進一步增大，化解債務壓力較大。
按財政部的測算，地方政府未來三年(2015年～2017年)償債比重分別為17.06%、11.58%和7.79%。
地方政府償還債務高度依賴土地出讓，而近期樓市低迷，土地出讓金的穩定性也考驗著地方政府。"產能過剩和地方政府債務積累過快是中央最為關註的兩大問題，而且這兩方面有可能連帶出現金融危機。"王保安稱。
財稅體制改革方案出臺漸近
6月6日，中央深改小組第三次會議審議瞭《深化財稅體制改革總體方案》，討論已久的財土信貸嘉義東石土信貸稅體制改革的頂層設計方案出臺漸近。
三天後，財政部網站發佈瞭王保安今年4月份有關財稅體制改革的講話稿。
在稅收制度改革方面，王保安稱，本年度和今後一個時期的改革可以總結為"六改一清"。"六改"涉及增值稅改革、消費稅擴征、資源稅改革、環境保護費改稅、加快房地產稅立法和建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度。"一清"是指清理地方稅收優惠政策。在中央和地方財、權相匹配的財政體制改革方面，未來將適當上移並強化中央政府事權和支出責任，提高中央直接履行事權的比重，把中央應承擔的事務管起來，減少委托事務。
此外，中央和地方未來在稅種上會再次劃分，以保持中央和地方財力格局總體穩定。
2014年專項轉移支付項目減少三分之一，今後還要進一步減少。同時，建立專項轉移支付定期評估和退出機制，提高財政資金使用效率。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-12/07344208071.shtml
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